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所以皇帝只好从吏部在各地建立吏曹开始，一步步撬开缺口，徐徐图之。时下正好是一个将度支部分设地方的契机，他当即接受了杨琦的示好，说道：“各地仓储，自军兴以来，朝廷始终有随时作籍造册。度支部于朝中先统筹各地所需，再遣派得力的度支部尚书郎、侍郎发往各地郡县，就地为度支曹掾，其虽为郡县守令阶下听用，但类比中台吏部之于郡县吏曹掾，直属中台度支部。其人一律由朝廷指派，郡县守令不得擅自调任、征辟。”
这一次的制度变动罕见的获得了所有人的支持，皇帝看向单凭几句话就让这些大臣形态毕露的荀攸，心里无声的感慨了一下，将事情带回到了最初的话题上：“再说那些哄抢粥棚的流民，彼等扰乱秩序，本不该轻赦，但姑念在彼等无心、又身世可惜的份上，将彼等开释，免死罪一等。此次骚乱，致使城门兵有所死伤，京兆尹要有所抚恤，而彼等流民也要因此之罪，尽皆押赴汉阳郡屯田。”
旁观了半天的法衍没想到最后还是绕回了他身上，猝不及防之下，他忍不住咳嗽了几声，躬身应命。这些没有生计的流民犯下聚众闹事的大罪不仅能逃过死罪和皮肉之苦，而且还能纳入屯田的队伍里，继续有田可种、有家可住。虽然租税比做自耕农时要重了些，但却比眼下这光景要好太多了。相信朝廷这一次判决，既能够极大的缓和百姓的情绪，解决潜在的民变危机，也能让城门兵等最基层的小吏得到安抚。
“董公。”处理了安门这一场案件后，皇帝轻声唤道：“如今不仅是防旱，更要防备蝗灾、以及随之而来的疾疫。兹事体大，你与赵公要时刻督管，务必使每一斗麦粟都用到实处。力除陈规陋习，从严约束有司，如再有故意拖沓、办事推诿之人，我唯你是问！”
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